根據陜西有色金屬集團黨委統一部署，2020年9月17日至11月17日，陜西有色金屬集團黨委第二輪第四巡察組對陜西五洲礦業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五洲礦業(yè)”）黨委開(kāi)展了巡察。2021年3月4日，巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、高度重視、科學(xué)統籌，切實(shí)把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)
（一）深化認識、精心組織。對第四巡察組反饋的意見(jiàn)和指出的問(wèn)題，五洲礦業(yè)黨委高度重視，以堅決的態(tài)度、嚴明的紀律、扎實(shí)的措施，不折不扣地抓好整改，切實(shí)擔負起落實(shí)巡察整改的主體責任。3月4日第四巡察組反饋意見(jiàn)后，五洲礦業(yè)黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)精神和巡察反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步提高對巡察整改的認識，對第四巡察組反饋的意見(jiàn)和指出的問(wèn)題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。黨委書(shū)記要求全體干部職工要以巡察組反饋意見(jiàn)為契機，把思想統一到公司決策部署上來(lái)，嚴格履行各項承諾，強化責任擔當，深入推進(jìn)全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進(jìn)，及時(shí)成立了五洲礦業(yè)整改落實(shí)工作領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理任副組長(cháng)，其他班子為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組全面統籌抓好巡察整改任務(wù)，堅持把做好巡察整改作為當今及今后一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照黨要管黨，從嚴治黨的要求，堅持問(wèn)題導向，將任務(wù)分解細化，明確時(shí)間節點(diǎn)，責任領(lǐng)導，責任部室及落實(shí)人，扎實(shí)做好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。
（二）明確責任、細化措施。巡察意見(jiàn)反饋后，黨委書(shū)記切實(shí)履行巡察整改工作第一責任人職責。召開(kāi)黨委會(huì )專(zhuān)題研究部署；各班子成員按照職責分工主動(dòng)認領(lǐng)任務(wù)，形成巡察整改方案，迅速組織分管單位和部室將巡察反饋意見(jiàn)和黨委整改工作要求進(jìn)行傳達貫徹；各單位各部室堅持邊整邊改，立行立改，對照巡察反饋意見(jiàn)逐條梳理和全面自查，研究制定有針對性的整改措施。3月12日，五洲礦業(yè)黨委圍繞巡察反饋意見(jiàn)和整改工作要求制定下發(fā)了《五洲礦業(yè)黨委關(guān)于落實(shí)陜西有色金屬集團黨委第二輪第四巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確了指導思想、組織領(lǐng)導、方法步驟、整改內容及措施。對巡察反饋的問(wèn)題逐一明確了責任領(lǐng)導、責任部室、落實(shí)人，整改措施、完成時(shí)限，切實(shí)做到了領(lǐng)導責任到位，任務(wù)分解到位，安排部署到位，工作機制到位。
（三）從嚴從實(shí)、聚焦整改。公司領(lǐng)導班子成員率先垂范，精心準備專(zhuān)題民主生活會(huì )對照檢查材料，嚴肅認真開(kāi)展對照檢查和相互批評，聚焦堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，進(jìn)一步查找差距，深化整改要求，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。對照陜西有色金屬集團公司黨委第二輪第四巡察組反饋意見(jiàn)，將思想和工作實(shí)際進(jìn)行結合，深入分析，深挖病根，精準發(fā)力，綜合施策，集中整改，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到巡察工作部署要求上來(lái)，以巡察成果運用和整改實(shí)際成效，推動(dòng)公司各項工作再上新臺階。巡察整改民主生活會(huì )資料已于5月下旬報陜西有色金屬集團公司黨委巡察辦、組織部、紀委審核。6月24日五洲礦業(yè)黨委召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )。
各單位、各部室嚴格按照整改方案的時(shí)間表和任務(wù)清單，抓好各項任務(wù)落實(shí)，建立整改工作臺賬，采取動(dòng)態(tài)管理、對賬銷(xiāo)號的辦法，嚴格落實(shí)整改，對確實(shí)整改到位的問(wèn)題完成一項銷(xiāo)號一項，對沒(méi)有整改到位的問(wèn)題責成限時(shí)辦結，確保件件有著(zhù)落，事事有回音。
二、堅持問(wèn)題導向，認真落實(shí)巡察整改各項任務(wù)
（一）貫徹落實(shí)上級決策部署存在差距方面
1.學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神、學(xué)習總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神不全面、不深入的問(wèn)題。
（1）關(guān)于“學(xué)習總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)不扎實(shí)”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是公司黨委理論學(xué)習中心組3月29日開(kāi)展集體學(xué)習，重溫了習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神。黨委理論學(xué)習中心組成員聯(lián)系一年來(lái)貫徹工作取得的實(shí)效，積極開(kāi)展研討交流。二是領(lǐng)導班子成員分別到黨建聯(lián)系支部宣講了1次習近平總書(shū)記來(lái)陜講話(huà)精神。三是4月8日,公司黨委組織中層以上干部集中學(xué)習了習近平總書(shū)記來(lái)陜重要講話(huà)精神。
（2）關(guān)于“黨委理論學(xué)習中心組規范化有差距，示范帶頭作用發(fā)揮不到位”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是公司黨委嚴格執行黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習規定，認真制定下發(fā)了《五洲礦業(yè)黨委理論學(xué)習中心組2021年學(xué)習安排》《五洲礦業(yè)黨史學(xué)習教育專(zhuān)題學(xué)習計劃》《五洲礦業(yè)黨委理論學(xué)習中心組黨史學(xué)習教育專(zhuān)題學(xué)習計劃》，扎實(shí)開(kāi)展理論學(xué)習。二是持續深入學(xué)習黨的創(chuàng )新理論，將集體學(xué)習研討作為學(xué)習的主要形式，把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專(zhuān)題學(xué)習和系統學(xué)習結合起來(lái)，精心設計學(xué)習主題，認真安排重點(diǎn)發(fā)言，截止10月底開(kāi)展了10次中心組學(xué)習，學(xué)習了《習近平在十九屆中央紀委五次全會(huì )上的重要講話(huà)》《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì )第五次全體會(huì )議公報》，陜西有色金屬集團黨代會(huì )、職代會(huì )，以案促改文件精神及《論中國共產(chǎn)黨歷史》《習近平在建黨100周年大會(huì )上的講話(huà)》篇章等。三是舉辦了五期黨史學(xué)習教育專(zhuān)題讀書(shū)班,黨委理論學(xué)習中心組成員結合工作實(shí)際，圍繞黨史學(xué)習教育進(jìn)行研討交流，每次學(xué)習做到有通知、有簽到、有記錄。
（3）關(guān)于“理論學(xué)習入腦入心不夠”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是公司黨委為6個(gè)黨支部和80多名黨員干部及時(shí)配發(fā)習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習問(wèn)答》《中國共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》等黨史學(xué)習教育書(shū)籍，營(yíng)造了濃厚的黨史學(xué)習氛圍。二是公司召開(kāi)黨史學(xué)習教育動(dòng)員會(huì )，印發(fā)《黨史學(xué)習教育實(shí)施方案》，引導全體黨員在黨史學(xué)習中要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把解決思想上、實(shí)踐中的問(wèn)題作為學(xué)習的出發(fā)點(diǎn)，從黨的科學(xué)理論中找到解決問(wèn)題的關(guān)鍵，找到思路、辦法、舉措，用學(xué)習到的理論知識指導推動(dòng)工作。三是黨群工作部對6個(gè)黨支部黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行了一次檢查。四是組織78名黨員干部開(kāi)展了一次政治理論測試，其中90分以上34人，80分到90分之間44人，及格率100%。五是各黨支部積極開(kāi)展了黨史學(xué)習教育專(zhuān)題黨課。
2.黨委領(lǐng)導核心和政治核心作用發(fā)揮不夠充分的問(wèn)題
（1）關(guān)于“黨委發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)作用有差距”的問(wèn)題。
整改措施及成效：4月21日召開(kāi)黨委會(huì )學(xué)習了《五洲礦業(yè)“三重一大”研究事項清單》和《五洲礦業(yè)黨委會(huì )議事規則》。今年以來(lái)，公司黨委嚴格按照以上兩個(gè)文件認真執行，有效避免了“一言堂”和決策失誤。進(jìn)一步加強了黨的領(lǐng)導，加強了對權力的監督、制約，實(shí)現了企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化。
（2）關(guān)于“黨委引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施不強”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是目前釩鋁合金工藝和技術(shù)基本掌握，產(chǎn)品已達到國標，高純金屬釩產(chǎn)品已達到國標三級，接近二級，后期全力開(kāi)拓市場(chǎng)，拓展銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)利用優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢，加大釩系列高端產(chǎn)品研發(fā)投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，提升高端產(chǎn)品（高純金屬釩、高純釩鋁合金）質(zhì)量，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力，力爭2021年實(shí)現銷(xiāo)售高純金屬釩、高純釩鋁合金，增加企業(yè)營(yíng)業(yè)收入。二是礦山正在積極優(yōu)化采礦方法，結合實(shí)際，增加礦房，逐步提高產(chǎn)能；繼續運用中深孔采礦回收1045、1085等中段礦石；研究利用新型機械回采礦石，使資源回收率大幅度提高，延長(cháng)礦山服務(wù)年限。三是持續開(kāi)展選礦試驗，優(yōu)化選礦工藝，提高回收率，做好市場(chǎng)調研，尋求含釩原料及低價(jià)位化工原料，降低大宗材料單耗，拓展工藝使用范圍，增加精釩產(chǎn)量，提高效益。四是公司釩電解液率先運用于全釩液流電池儲能技術(shù)應用示范項目，在陜西省商洛市山陽(yáng)縣高新區成功投入運行，首次實(shí)現釩電解液商業(yè)化應用。五是籌建石材廠(chǎng)。積極與政府對接，開(kāi)展石材廠(chǎng)征地，力爭早日建成，形成新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。
（3）關(guān)于“落實(shí)黨的領(lǐng)導融入公司治理結構不到位”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是4月21日黨委會(huì )認真學(xué)習《五洲礦業(yè)黨委會(huì )會(huì )議制度》《“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法》，明確了企業(yè)“三重一大”的內容和范圍、決策方式和程序等，并已嚴格按照該制度執行。二是釩材料科技公司黨建進(jìn)章程已于2019年6月26日召開(kāi)第一次臨時(shí)股東會(huì )審議通過(guò)并形成決議。三是3月18日黨委會(huì )研究，已對基層單位支部書(shū)記與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負責人實(shí)行“一肩挑”。
（4）關(guān)于“黨委會(huì )召開(kāi)不規范”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是黨委會(huì )認真學(xué)習《五洲礦業(yè)黨委會(huì )會(huì )議制度》《五洲礦業(yè)“三重一大”事項決策制度實(shí)施辦法》，明確了企業(yè)“三重一大”的內容和范圍、決策方式和程序等，并已嚴格按照該制度執行。二是制定并下發(fā)《五洲礦業(yè)<黨委研究決定事項清單><黨委前置研究討論事項清單><不需要黨委前置研究討論事項清單>的通知》。嚴格遵守民主集中制原則,嚴格議事規則和決策程序,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用。
（5）關(guān)于“執行民主集中制不到位”的問(wèn)題。
整改措施及成效：今年以來(lái)，公司黨委會(huì )討論決定問(wèn)題堅持民主集中制原則，集體討論決定。在討論重大事項時(shí)，黨委委員逐一發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。5月13日黨委會(huì )學(xué)習《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》和《堅決做到“兩個(gè)維護”是民主集中制原則的內在要求》，掌握民主集中制的具體內容和規范要求，正確認識堅持和發(fā)展民主集中制的重要性和必要性，增強黨員特別是領(lǐng)導干部堅持發(fā)展和貫徹民主集中制的自覺(jué)性和責任感。
3.落實(shí)防范化解重大風(fēng)險責任不到位的問(wèn)題
（1）關(guān)于“財務(wù)風(fēng)險高”的問(wèn)題。
整改措施及成效：①針對“資產(chǎn)負債率不降反升”的問(wèn)題。一是大力開(kāi)展降本增效，嚴格控制壓降非生產(chǎn)性開(kāi)支，切實(shí)壓降可控費用成本；二是加大科技創(chuàng )新，優(yōu)化工藝技術(shù)裝備，利用五洲礦業(yè)資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈齊全優(yōu)勢，與科研院所、高等院校合作，研發(fā)高尖端產(chǎn)品，延伸釩產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng )造新的利潤增長(cháng)點(diǎn)，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率，提高公司核心競爭力。
②針對“往來(lái)賬款金額大，且長(cháng)期掛賬”的問(wèn)題。截止2020年9月末預付賬款賬齡5年以上掛賬15筆。目前，預付賬款主要是工程款未到結算期。主要整改措施：規范合同簽訂，嚴格審批預付款，從源頭管控，重點(diǎn)要求規劃部、生產(chǎn)部及時(shí)按工程進(jìn)度驗收工程，督促施工單位及時(shí)開(kāi)具合法票據。
③針對“內部職工借款掛賬”的問(wèn)題。公司財務(wù)部下發(fā)通知要求借款人梳理欠款性質(zhì)，制定月度清理計劃，建立扣款制度，推進(jìn)個(gè)人還款進(jìn)度。
④針對“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛虧”的問(wèn)題。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛虧在2020年12月全部消化完畢，2021年1-10月份無(wú)潛虧情況。主要整改措施：五洲礦業(yè)將嚴格執行《會(huì )計準則應用指南》、上級及本單位《財務(wù)核算辦法》等相關(guān)法律法規和制度，加強財務(wù)管理，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。
（2）關(guān)于“安全風(fēng)險防控意識不強”的問(wèn)題。
整改措施及成效：五洲礦業(yè)1015以下基建工程按照項目三同時(shí)完成了前期工作，并取得陜西省應急管理廳關(guān)于該基建項目設計審查批復。按照安全許可辦理相關(guān)規定，基建項目在完成前期安全三同時(shí)手續，取得設計審查批復后就可以開(kāi)工建設，待項目建設完成并驗收通過(guò)后，才向應急管理部門(mén)申報辦理安全生產(chǎn)許可證。
針對“安全事故仍有發(fā)生”的問(wèn)題。一是每月22日定為安全培訓日，對一線(xiàn)員工按照崗位和工種進(jìn)行培訓和學(xué)習，進(jìn)一步提升員工安全意識，有效減少“三違”行為；二是加強安全現場(chǎng)管理，各單位值班領(lǐng)導每天帶領(lǐng)安全員開(kāi)展安全隱患排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改；三是完善了礦山井下信息化平臺；四是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)雙重預防體系建設和安全生產(chǎn)標準化工作，嚴格執行體系措施；五是對崗位風(fēng)險因素進(jìn)行辨識，制定管控措施和管控責任人，使安全風(fēng)險得到了有效管控；六是公司各層級按照崗位職責，全員簽訂安全承諾書(shū)。
（3）關(guān)于“法律風(fēng)險大”的問(wèn)題。
整改措施及成效：①針對“五洲礦業(yè)現有臨時(shí)用工未繳納各類(lèi)社會(huì )保險存在用工風(fēng)險”的問(wèn)題。從2021年7月起，已為臨時(shí)工繳納社會(huì )養老保險。
②針對“土建施工類(lèi)合同安全條款約定安全事故責任全部由施工方承擔，存在執行國家安全生產(chǎn)法相關(guān)規定不嚴格的情況”的問(wèn)題。一是已將合同條款變更為“乙方在施工過(guò)程中要堅持“安全第一”的原則，甲方負責施工安全監管，乙方施工過(guò)程不按施工規范或違反安全操作規程發(fā)生的不安全事故其責任及經(jīng)濟損失均由乙方承擔，甲方概不負責”。二是公司嚴格按照工程管理辦法，嚴禁將工程發(fā)包給個(gè)人。
（二）落實(shí)全面從嚴治黨責任有差距方面
1.黨委主體責任落實(shí)不到位
（1）關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任上有短板”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是下發(fā)了《五洲礦業(yè)2021年紀檢工作要點(diǎn)》和《五洲礦業(yè)紀委2021年度履行全面從嚴治黨監督責任清單》；二是制定了《領(lǐng)導班子成員黨風(fēng)廉政建設主體責任清單》；三是完善黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)簽訂工作，分別和領(lǐng)導班子成員、所有部室（單位）、各黨支部、所有關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部全部簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，做到全覆蓋，零遺漏；同時(shí)，簽訂內容突出了各部室（單位）和各領(lǐng)導干部的工作職能、職責和性質(zhì)、分工等，既有共同點(diǎn)，又有差異處，杜絕了千篇一律雷同情況，為依規依紀依法履職扎緊了思想籬笆，為積極努力大膽工作樹(shù)起了行為屏障，為不斷實(shí)現“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)戰略目標和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項工作提供了保證。四是以黨史學(xué)習教育為契機，2021年加強黨風(fēng)廉政建設考核。
（2）關(guān)于“落實(shí)‘一崗雙責’不到位”的問(wèn)題。
整改措施及成效：針對“班子成員對分管范圍內的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作開(kāi)展不充分”的問(wèn)題。今年以來(lái)，公司領(lǐng)導班子成員以黨史學(xué)習教育為契機，開(kāi)展講廉政黨課、廉政談話(huà)、廉政調研等工作，認真履職“一崗雙責”責任。截止10月底，黨委書(shū)記給全體黨員講廉政黨課1次，其他班子成員在所屬黨支部講廉政黨課各1次，對新提拔干部堅持廉政談話(huà)、廉政考試，對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員加強監督。
（3）關(guān)于“支持和保障紀檢機構履行職責不夠有力”的問(wèn)題。
整改措施及成效：目前紀委書(shū)記已配備到位。
（4）關(guān)于“警示教育不夠扎實(shí)”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是9月下旬組織黨員干部觀(guān)看《警鐘長(cháng)鳴》，加大對黨員干部的教育和警示；二是開(kāi)展了“以身邊事教育身邊人”工作；三是公司紀委開(kāi)展了對黨紀、政務(wù)處分情況“回頭看”工作。
2.紀檢機構履職不夠有力
（1）關(guān)于“紀檢機構開(kāi)展日常監督不夠扎實(shí)，主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題為零”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是紀檢干部加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，提高自身素質(zhì)和工作能力。二是完善黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)簽訂工作，分別和領(lǐng)導班子成員、所有部室（單位）、各黨支部、所有關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部全部簽訂了黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，做到了全覆蓋，零遺漏；同時(shí)，簽訂內容突出了各部室（單位）和各領(lǐng)導干部的工作職能、職責和性質(zhì)、分工等，既有共同點(diǎn)，又有差異處，杜絕了千篇一律雷同情況。
（2）關(guān)于“執紀程序不規范”的問(wèn)題。
整改措施及成效：公司紀委對黨紀、政務(wù)處分開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”，已整改完善。
3.落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神不到位，“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在的問(wèn)題
（1）關(guān)于“違規問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是公司紀委對存在問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí),經(jīng)4月21日黨委會(huì )和行政會(huì )議分別研究,對相關(guān)人員進(jìn)行了處理。二是相關(guān)領(lǐng)導干部已做出書(shū)面檢討。另外，嚴格落實(shí)中央八項規定精神及反“四風(fēng)”規定，重要節假日期間，開(kāi)展節前提醒，嚴明紀律要求，確保廉潔過(guò)節，嚴格執行《五洲礦業(yè)招待費管理辦法》，切實(shí)壓縮招待性支出，縮減不必要開(kāi)支；三是嚴格按照公務(wù)車(chē)改革后的《公務(wù)用車(chē)管理制度》規定，認真做好公務(wù)車(chē)輛管理、費用核報及節假日車(chē)輛封存的規范管理。四是加強財務(wù)審核力度，強化財務(wù)人員對落實(shí)中央八項規定精神及其實(shí)施細則的學(xué)習。五是嚴格執行《五洲礦業(yè)差旅費報銷(xiāo)制度》。六是5000元以上咨詢(xún)費和裝卸費必須附具體合同，辦公用品從2021年開(kāi)始統一由機動(dòng)能源部采購，報銷(xiāo)時(shí)附具體清單。2021年3月15日公司與裝卸人員簽訂了《物資裝卸搬運承包協(xié)議》，化解企業(yè)風(fēng)險，已經(jīng)整改到位。
（2）關(guān)于“形式主義依然存在”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是嚴格按照《五洲礦業(yè)干部個(gè)人重大事項報告制度》《五洲礦業(yè)干部請銷(xiāo)假制度》認真貫徹落實(shí)。中層以上干部因公或因私外出前填寫(xiě)《陜西五洲礦業(yè)股份有限公司中層以上干部請銷(xiāo)假審批表》，按照審批權限逐級上報有關(guān)領(lǐng)導審批同意后交黨群工作部備案。二是制定印發(fā)了《公司黨員領(lǐng)導干部婚喪嫁娶等事宜的規定》，中層干部個(gè)人重大事項要向公司黨委報告，中層干部本人或家庭成員婚喪嫁娶及時(shí)向公司紀委呈報。三是4月21日，公司黨委召開(kāi)意識形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì )議，總結分析2020年度宣傳思想和意識形態(tài)工作，研究部署下一階段重點(diǎn)工作結合企業(yè)實(shí)際，認真制定了《公司2021年意識形態(tài)工作計劃》，進(jìn)一步把意識形態(tài)工作的責任細化、量化、具體化。四是時(shí)刻關(guān)注干部職工思想動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò )輿情動(dòng)態(tài)、社會(huì )輿論動(dòng)態(tài)，黨委書(shū)記和各支部書(shū)記簽訂意識形態(tài)工作責任書(shū)，按照分級負責和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的總原則，層層落實(shí)責任，做好意識形態(tài)工作。
4.重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險。
（1）關(guān)于“物資采購招標方式和程序不規范”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是每年度末對下一年度合格供應商進(jìn)行公開(kāi)招標遴選。要求各單位在上報的物資采購計劃申請單時(shí)，工程建設項目類(lèi)物資與生產(chǎn)維修用類(lèi)物資嚴格分類(lèi)申請。二是工程建設項目類(lèi)物資嚴格按照文件《關(guān)于印發(fā)<陜西有色控股集團有限責任公司工程建設項目招投標管理實(shí)施辦法>的通知》要求執行。在邀請報價(jià)時(shí)，優(yōu)先邀請公開(kāi)招標遴選的合格供應商。三是生產(chǎn)維修用類(lèi)物資嚴格按照文件《陜西有色金屬控股集團有限責任公司招投標實(shí)施辦法》要求執行，修訂完善了《陜西五洲礦業(yè)股份有限公司招投標管理辦法》。
（2）關(guān)于“土建工程類(lèi)招標方式和程序不規范”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是2020年7月開(kāi)始遴選上的供應商每月在公司大宗材料報價(jià)平臺進(jìn)行報價(jià)，每月定期召開(kāi)議價(jià)會(huì )議確定供應商、價(jià)格和采購數量。二是工程項目嚴格按照《陜西五洲礦業(yè)股份有限公司招投標管理辦法》執行，應招標的項目嚴格執行招標程序招標。
（3）關(guān)于“業(yè)務(wù)管理存在漏洞”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是制定印發(fā)了《關(guān)于加強合同審簽管理的通知》，對采購、銷(xiāo)售、工程建設、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性合同簽訂作出明確要求，規范合同格式、流程。同時(shí)，按合同類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)管理。二是在取樣點(diǎn)、選礦廠(chǎng)、磅房設立監控。
（三）組織建設和干部隊伍建設存在短板方面
1.黨內政治生活不夠嚴肅的問(wèn)題
（1）關(guān)于“領(lǐng)導班子成員雙重組織生活會(huì )制度執行不到位”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是今年以來(lái),班子成員認真執行雙重組織生活會(huì )制度，積極參加所在黨支部組織生活會(huì )，并填寫(xiě)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系黨支部工作記錄。二是組織公司領(lǐng)導班子成員、各黨支部書(shū)記認真學(xué)習了《陜西五洲礦業(yè)股份有限公司關(guān)于嚴格執行黨的組織生活實(shí)施細則（試行）》文件，落實(shí)黨內政治生活。三是各黨支部召開(kāi)黨史學(xué)習教育專(zhuān)題組織生活會(huì )，班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì )。
（2）關(guān)于“執行黨組織換屆紀律不嚴格”的問(wèn)題。
整改措施及成效：3月16日，公司黨委組織各黨支部書(shū)記認真學(xué)習了《中國共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作條例》。
（3）關(guān)于“黨組織生活開(kāi)展不規范”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是各黨支部按照《五洲礦業(yè)關(guān)于嚴格執行黨的組織生活制度的實(shí)施細則》認真落實(shí)，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度，并做好會(huì )議記錄。二是公司各黨支部正在全面推進(jìn)支部標準化建設工作，11月底金鉬集團黨委對支部標準化建設工作進(jìn)行驗收。
2.黨建工作質(zhì)量不高的問(wèn)題
（1）關(guān)于“專(zhuān)題研究黨建工作不夠”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是3月18日公司召開(kāi)了2021年黨建暨紀檢工作會(huì )議，深入學(xué)習貫徹陜西有色金屬集團2021年度黨建暨紀檢監察工作會(huì )議精神，回顧總結公司2020年黨建及紀檢工作，研究部署2021年重點(diǎn)任務(wù)。二是認真落實(shí)《五洲礦業(yè)黨委會(huì )會(huì )議制度》，每年專(zhuān)題研究黨建工作不少于2次。4月21日公司黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究黨建工作,審議通過(guò)了2021年《五洲礦業(yè)黨委工作要點(diǎn)》《五洲礦業(yè)黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習安排》等。
（2）關(guān)于“黨員發(fā)展程序不嚴格”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是公司黨委組織各黨支部認真學(xué)習發(fā)展黨員工作手冊，按照黨員發(fā)展程序嚴格執行。二是黨群工作部指導各黨支部進(jìn)一步完善了黨員發(fā)展材料。
（3）關(guān)于“黨員管理相關(guān)制度執行不到位”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是各黨支部嚴格執行《五洲礦業(yè)關(guān)于嚴格執行黨的組織生活制度的實(shí)施細則》《黨員積分管理辦法》，6個(gè)黨支部均制作黨員積分展示牌，對黨員每月考核積分，年底匯總。二是黨群工作部正在積極對接，對公司2名離職黨員、1名內退黨員和8名退休黨員組織關(guān)系長(cháng)期“空掛”情況，及時(shí)協(xié)調做好組織關(guān)系轉出工作，目前2名離職黨員和2名退休黨員組織關(guān)系已轉到現工作單位或居住社區。
（4）關(guān)于“黨費收繳、管理和使用不規范”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是公司黨委嚴格按照黨費收繳標準，及時(shí)足額收繳黨費。二是在黨費使用時(shí)，嚴格執行黨費預算申請，制定《五洲礦業(yè)黨費收支管理辦法》。三是建立了五洲礦業(yè)黨費專(zhuān)用賬戶(hù)。
3.選人用人工作不夠規范的問(wèn)題
（1）關(guān)于“選人用人政治導向不突出”的問(wèn)題。
整改措施及成效：針對“黨委新修訂的《五洲礦業(yè)干部選拔任用制度》未體現政治標準、政治素質(zhì)要求”的問(wèn)題。完善了《五洲礦業(yè)干部選拔任用制度》，明確提出干部政治標準、政治素質(zhì)要求，選拔干部堅持黨管干部、任人唯賢、德才兼備、以德為先、群眾公認、注重實(shí)績(jì)等原則，不斷加強干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化和制度化建設，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
（2）關(guān)于“干部選拔任用規定執行不嚴格”的問(wèn)題。
整改措施及成效：嚴格執行《五洲礦業(yè)干部管理辦法》，完善干部選拔任用過(guò)程中相關(guān)資料，規范記錄并存檔。履行干部選拔任用工作的基本程序，2021年，通過(guò)醞釀動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定、領(lǐng)導談話(huà)、任前公示及任職，聘任了采礦廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、安全管理部主任、環(huán)保部主任。
4.黨管干部、黨管人才有薄弱環(huán)節
（1）關(guān)于“干部考核不規范”的問(wèn)題。
整改措施及成效：針對“中層干部年度考核僅在2016年、2019年進(jìn)行過(guò)兩次，且考核結果不公布不反饋不運用”的問(wèn)題。按照金鉬集團黨委干部考核辦法，公司黨委年底對中層干部進(jìn)行集中考核。
（2）關(guān)于“干部檔案管理不規范”的問(wèn)題。
整改措施及成效：五洲礦業(yè)黨群工作部對中層干部檔案進(jìn)行了重新整理，進(jìn)一步核實(shí)了干部的“三齡兩歷”，規范了干部檔案管理。
（3）關(guān)于“對人才工作重視不夠”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是已制定《主辦科員設置管理辦法》；二是對52名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和崗位對口人員進(jìn)行聘任。
（四）省委巡視、審計等發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)不扎實(shí)
1.關(guān)于“落實(shí)省委巡視問(wèn)題整改不徹底”的問(wèn)題。
整改措施及成效：針對A類(lèi)“資源風(fēng)險高，開(kāi)疆拓土任務(wù)艱巨”的問(wèn)題。主要措施:加大礦山深部工程建設，2021年8月份成立了礦山井下“四化”建設工作領(lǐng)導小組，目前正在積極推進(jìn)該項工作。
2.關(guān)于“審計整改工作推進(jìn)緩慢”的問(wèn)題。
整改措施及成效：一是潛虧問(wèn)題2020年11月已完成。二是針對“麓苑實(shí)業(yè)有限公司投資‘845萬(wàn)元’無(wú)效益”的問(wèn)題。麓苑公司已獲陜西有色金屬集團掛牌轉讓批復，并召開(kāi)了股東會(huì )，現已在西部產(chǎn)權交易中心掛牌。三是對企業(yè)資產(chǎn)負債率逐年升高的問(wèn)題，進(jìn)一步規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力；強化、細化管理，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，爭取更多效益；深化國企改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力控制資產(chǎn)負債率在集團要求的范圍內。
三、鞏固巡察整改成果，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
公司黨委將提高政治站位，堅持把巡察整改作為公司黨委當前及今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)抓，本著(zhù)對黨絕對忠誠，對企業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，高質(zhì)量做好巡察整改“后半篇文章”，全面完成巡察整改任務(wù)。
（一）提高政治站位，持續深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想
堅持把加強黨的政治建設擺在首位，將深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為重大政治責任、長(cháng)期政治任務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習習近平總書(shū)記在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)重要指示精神，不斷改進(jìn)學(xué)習方式方法，增強學(xué)習效果評估，持續推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，確保企業(yè)發(fā)展始終堅持正確政治方向。
（二）持續深化鞏固，全面完成整改任務(wù)
嚴格落實(shí)黨委主體責任，黨委書(shū)記第一責任人責任，其他班子成員“一崗雙責”，堅持目標不變、標準不降、力度不減，以嚴的標準、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀律，將巡察整改工作抓緊抓實(shí)抓到位。對已完成的整改任務(wù)定期組織開(kāi)展“回頭看”，既看具體問(wèn)題是否整改到位，也看類(lèi)似問(wèn)題有無(wú)復發(fā)，對效果不達標的“回爐”“補課”。對還沒(méi)有完全整改到位的問(wèn)題，特別是對需要持續加強的問(wèn)題緊盯不放，不斷完善細化整改措施，確保整改到位。
（三）注重建章立制，推動(dòng)整改常態(tài)長(cháng)效
以巡察問(wèn)題整改落實(shí)為契機，持續推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步加強制度建設，堵住制度漏洞，著(zhù)力完善公司治理體系、黨的建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的規章制度，強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺(jué)。通過(guò)構建科學(xué)管用的長(cháng)效機制，進(jìn)一步推動(dòng)后續整改落實(shí)工作，努力做到解決不徹底不撒手、整改不到位不放松，堅決破除形式主義官僚主義，為企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
（四）加強成果轉化，助推企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展
堅持巡察整改和工作推進(jìn)相結合，特別是面對新冠肺炎疫情影響、經(jīng)濟下行壓力、釩市場(chǎng)價(jià)格不穩定等嚴峻形勢，做到巡察整改與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、科技創(chuàng )新“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，切實(shí)把巡察整改成果轉化為戰勝當前困難的有力措施，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代五洲礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式:電話(huà)0914-8963401;
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